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市场羁系人员快来看!总局关于印发 《餐饮质量宁静提升行动方案》的通知

发布日期:2021-10-01 00:31

本文摘要:市场羁系总局办公厅关于印发 《餐饮质量宁静提升行动方案》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场羁系局(厅、委): 现将《餐饮质量宁静提升行动方案》印发给你们,请联合实际认真贯彻落实。

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市场羁系总局办公厅关于印发 《餐饮质量宁静提升行动方案》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场羁系局(厅、委):   现将《餐饮质量宁静提升行动方案》印发给你们,请联合实际认真贯彻落实。  市场羁系总局办公厅 2020年9月8日 (此件公然公布) 餐饮质量宁静提升行动方案   为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会生长,以及保障食品宁静、制止餐饮浪费行为等重要指示指挥精神,落实《中共中央 国务院关于深化革新增强食品宁静事情的意见》,总结推广前一阶段餐饮质量宁静提升事情实践,固化有效事情机制,推进餐饮服务食品宁静治理体系和治理能力现代化,确保人民群众身体康健和饮食宁静,市场羁系总局决议开展餐饮质量宁静提升行动,特制定本方案。一、事情目的   以“智慧治理”为突破,“分类羁系”为先导,坚持问题导向、科学羁系、务实管用,完善长效制度机制,着力破解餐饮服务食品宁静重点、难点问题,顺应疫情防控常态化前提下消费者宁静、康健的餐饮消费需求,以规范助生长、以生长促转型,切实提升人民群众在餐饮服务食品宁静领域的获得感、幸福感、宁静感。二、重点任务   (一)以人员培训为重点,强化检查和抽考,着力解决从业人员规范操作、食品宁静治理员能力提升问题;   (二)以餐饮后厨为重点,突出重点区域检查,着力解决餐饮情况脏乱差问题;   (三)以进货检验为重点,督促餐饮单元推行进货检验记载义务,着力解决食品宁静责任追溯问题;   (四)以餐饮具清洗消毒为重点,强化监视检查、检测和执法办案,着力解决食品宁静制度执行问题;   (五)以推动“明厨亮灶”、勉励举报为重点,强化社会共治,落实奖励措施,提高举报投诉处置惩罚效率,着力解决主体责任不落实问题。

 三、主要措施   (一)全面落实餐饮服务提供者主体责任 1.督促餐饮服务提供者落实餐饮食品宁静第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品宁静操作规范》,严格制度建设和从业人员治理、严格设施设备维护治理、严把原辅料购进质量宁静关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把情况卫生控制关,定期开展自查自纠,保证提供的餐食切合食品宁静的相关要求。严格执行克制野生动物及其制品生意业务相关划定,不得谋划野生动物菜肴。

严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求,严禁以非法捕捞渔获物及泉源不明水产物为原料加工制作菜肴。2. 规范连锁餐饮企业食品宁静治理。

勉励餐饮服务企业生长连锁谋划。连锁餐饮企业总部应当设立食品宁静治理机构,配备专职食品宁静治理人员,增强对其谋划门店(包罗加盟店)的食品宁静指导、监视、检查和治理。

勉励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品宁静自查等举行统一治理,提升门店食品宁静治理的尺度化、规范化水平。3. 勉励餐饮服务提供者推动食品宁静治理和服务升级。

勉励餐饮服务提供者推动“互联网+明厨亮灶”,主动向消费者公然加工制作历程,接受社会监视;努力运用信息化技术,实施智慧治理;引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、淘汰使用一次性餐具;引导消费者适量点餐,开展“光盘行动”;主动向消费者作出有关餐饮食品宁静和餐饮服务质量的答应,并在谋划场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等康健饮食宣传内容。勉励中央厨房和团体用餐配送单元购置食品宁静责任保险,发挥保险的他律作用,完善风险分管机制。  (二)全面落实网络餐饮服务第三方平台主体责任 4. 增强审查挂号治理。

网络餐饮服务第三方平台要对新入网的餐饮服务提供者举行实地核查,确保有实体谋划门店并依法取得食品谋划许可证。对平台上存量的餐饮服务提供者开展自查,实时下线无证店肆。增强手机APP等移动端入网餐饮服务提供者的审查。

使用平台技术优势,建设入网餐饮服务提供者食品谋划许可证数据库,推行许可证到期前提醒、许可证超期下线。5. 增强线上信息公示治理。网络餐饮服务第三方平台要严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品谋划许可及相关谋划信息,确保公示信息完整、真实、实时更新。

6. 增强配送历程治理。网络餐饮服务第三方平台要对配送人员举行食品宁静培训和考核,督促配送人员保持配送容器清洁。加速实行外卖餐食封签,确保食品配送历程不受污染。

勉励使用环保可降解的食品容器、餐饮具和包装质料。鼎力大举推行无接触配送。

7. 增强分支机构、署理商、互助商等的治理。网络餐饮服务第三方平台要督促分支机构、署理商、互助商等主动向羁系部门存案,严格执行食品谋划许可证审查等各项食品宁静治理制度,并主动向市场羁系部门报送平台入网餐饮服务提供者数据宁静台分支机构、署理商、互助商等信息。  (三)加大规范指导和监视检查力度 8. 从严执法检查。

各地市场羁系部门要根据《食品生产谋划日常监视检查治理措施》相关要求,重点检查餐饮服务提供者落实食品宁静主体责任的情况,特别是食品宁静自查情况、食品宁静治理员法例知识的掌握情况。9. 实施分级分类羁系。各地市场羁系部门要凭据《食品生产谋划风险分级治理措施(试行)》相关要求,全面实施风险分级治理。

同时,参考《餐饮服务食品宁静监视检查操作指南》,联合当地区实际,凭据餐饮服务提供者谋划业态、谋划方式、规模巨细及泛起问题类型等因素,对餐饮服务提供者科学分类,制定分类检查要点表,根据分类检查要点表对餐饮服务提供者实施检查。10. 规范“小餐饮”谋划行为。

各地市场羁系部门要通过取缔一批、规范一批、提升一批,推动“小餐饮”治理水平提升。配合相关部门,增强政策引导,缔造条件,推动“小餐饮”集中谋划,推动原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨情况卫生、从业人员康健体检等统一治理,促进“小餐饮”向集约化规范化转型升级。11. 逐步实施智慧羁系。

各地市场羁系部门要对各种羁系数据开展深度整合、分析,建设集羁系信息实时录入、专项检查分配、名单筛选、统计数据自动分析、执法文书现场打印、浅易处罚等功效于一体的移动执法系统,推动现场检查事情规范化、尺度化、信息化。12. 增强网络餐饮服务第三方平台存案治理和线上监测。各地市场羁系部门要逐步完善辖区内网络餐饮服务平台及其分支机构、署理商、互助商台账。运用信息化手段对网络餐饮服务第三方平台上公示的证照、地址等信息开展监测,重点筛查未公示食品谋划许可证、公示的食品谋划许可证凌驾有效期、未公示菜品主要原料、超规模谋划等问题。

研究建设线上监测信息通报、推送机制,实时将监测发现的违法行为线索推送至入网餐饮服务提供者属地市场羁系部门,举行核查。对涉及的网络餐饮服务第三方平台,要同步查处。

13. 强化入网餐饮服务提供者线下检查。各地市场羁系部门要将入网餐饮服务提供者线下检查与无证餐饮综合治理有机联合,以学校和住民小区周边、城乡联合部等为重点区域,以小餐饮店、无牌匾标识餐饮店为重点工具开展无证谋划行为监视检查,实时规范、查处无证餐饮服务提供者,消除线上无证谋划源头。  (四)强化社会共治 14. 开展“随机查餐厅”运动。

各地市场羁系部门要联合属地实际确定检查频次,可由市民决议检查区域、检查店肆及检查项目,接纳“视频+图文”直播形式公然监视检查历程,可邀请社会各界人士到场实地监视检查,邀请媒体对检查中发现的问题餐饮店后续整改情况举行“转头看”跟踪报道。15. 指导行业协会开展量化分级评定。市场羁系总局已指导中国烹饪协会制定《餐饮服务量化分级评定规范》(以下简称《评定规范》),在食品宁静的基础上,增加了服务品质和消费体验等内容。

各地市场羁系部门可选择当地区有条件、有能力的行业协会开展量化分级评定事情。行业协会可直接参照《评定规范》开展量化分级评定,也可联合当地区实际,对《评定规范》举行修改完善,作为开展当地区量化分级评定的依据,将量化分级评定打造为行业自律、社会共治的载体。勉励行业协会联合量化分级评定,开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等建立运动,发挥优秀企业的示范引领作用,推动餐饮行业康健有序生长。16. 流通投诉举报渠道。

各地市场羁系部门要落实投诉举报奖励制度,勉励餐饮行业“懂行者”、企业员工举行内部举报,曝光行业潜规则。四、时间摆设 (一)2021年作为“餐饮从业人员培训年”。各地市场羁系部门要聚焦从业人员和食品宁静治理员培训考核,在市场羁系总局《餐饮服务食品宁静治理人员必备知识参考题库》基础上,联合当地餐饮服务羁系实际,建设一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台(以下简称“两库一平台”)。在“两库一平台”中,可针对餐饮服务差别岗位设定培训考核内容,实行分类培训考核,提高培训考核的精准度。

将“两库一平台”用于餐饮服务提供者、市场羁系部门开展食品宁静治理人员、从业人员学习培训及考核,进一步强化从业人员对食品宁静划定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握水平,全面提升餐饮从业人员素质和食品宁静治理人员治理能力,解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。(二)2022年作为“餐饮服务规范年”。各地市场羁系部门要聚焦餐饮食品宁静风险,督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台通过线上培训、直播教学等方式,增强对餐饮从业人员、配送人员食品宁静风险防控、外卖食品宁静治理等知识培训,严格落实疫情常态化防控事情有关要求,勉励公勺公筷、聚餐分餐、外卖餐食封签、无接触配送,切实保障人民群众就餐宁静。

(三)2023年作为“餐饮情况卫生提升年”。各地市场羁系部门要聚焦餐饮情况卫生水平提升,指导餐饮服务提供者增强情况卫生规范化、精致化治理。打造“清洁厨房”,优化厨房结构及硬件设施,勉励引入色标治理、4D、5常、6T等治理方法,提升后厨情况卫生治理水平。细化就餐区情况、设施、清洁和消毒操作要求。

解决餐饮门店卫生间难看、难闻、难用等突出问题,实现卫生间设施齐全、功效完善、情况整洁,为消费者营造宁静、整洁、舒适的餐饮服务情况,有效改善餐饮消费体验。五、有关要求 (一)高度重视。各地市场羁系部门要深入贯彻习近平总书记重要指示指挥精神,认真落实党中央、国务院决议部署,在疫情防控常态化前提下,将提升餐饮质量宁静水平作为改善民生、促进食品行业康健有序生长的重要举措,努力争取地方扶持政策,确保各项事情取得努力希望。

在充实发挥羁系部门作用、督促餐饮服务提供者落实食品宁静主体责任的同时,努力建设与商务、旅游、住建、交通等行业主管部门的相同协调机制,发挥各部门的政策、资源等优势,促进形玉成社会配合制止餐饮浪费的良好民风。(二)增强组织实施。各地市场羁系部门要联合实际制定切实可行的详细方案,找准事情切入点和重点,明确时间表、门路图、责任人,做好整体事情部署。

主要卖力同志要定期听取事情汇报,实时组织研究解决实际问题,给予政策、资金、人员等各方面的支持,确保各项任务和事情要求落实到位。(三)实时报送事情信息。

各地市场羁系部门要认真梳理事情开展情况,实时总结履历做法,并将有关质料报送市场羁系总局(食品谋划司)。2020年11月15日前,报送事情部署情况、详细联络员及联系方式;2021年、2022年和2023年,每年6月15日、11月15日前,报送半年、全年事情总结和事情情况统计表;2023年11月15日前,报送3年事情总结和事情情况统计表。内容泉源:国家市场羁系总局网站综合编辑:呼和浩特市市场监视治理局。


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